国际视角（七）《俄罗斯联邦总统普京的讲话》 

2022 年 2 月 21 日 22:35

克里姆林宫，莫斯科

俄罗斯总统普京：俄罗斯公民，朋友们，

我的讲话涉及乌克兰事件，以及为什么这对我们、对俄罗斯如此重要。 当然，我的信息也是写给乌克兰同胞的。

事情很严重，需要深入讨论。

顿巴斯的局势已经到了危急、尖锐的阶段。 我今天直接与你们交谈，不仅是为了解释正在发生的事情，也是为了告知你们正在做出的决定以及可能采取的进一步措施。

我愿再次强调，乌克兰不仅仅是我们的邻国。 它是我们自身历史、文化和精神空间不可分割的一部分。 他们是我们的战友，是我们最亲近的人——不仅是同事、朋友和曾经共事过的人，还有亲人，是血缘相连、亲情相连的人。

自远古以来，生活在历史上属于俄罗斯土地西南部的人们就自称为俄罗斯人和东正教徒。 17 世纪之前和之后都是这种情况，当时这片领土的一部分重新加入了俄罗斯国家。

在我们看来，一般来说，我们都知道这些事实，这是常识。 尽管如此，还是有必要至少谈谈这个问题的历史，以便了解今天发生的事情，解释俄罗斯行动背后的动机以及我们想要实现的目标。

因此，我将从一个事实开始，即现代乌克兰完全是由俄罗斯创造的，或者更准确地说，是由共产主义俄罗斯的布尔什维克创造的。 这个过程实际上是在 1917 年革命之后开始的，列宁和他的同伙以一种对俄罗斯极为严厉的方式来做的这件事——分离、分割历史上属于俄罗斯的土地。 没有人问过住在那里的数百万人的想法。

然后，在伟大卫国战争前后，斯大林将其并入了苏联，并将一些以前属于波兰、罗马尼亚和匈牙利的土地转让给了乌克兰。 在此过程中，他给了波兰一部分传统上属于德国的土地作为补偿，1954年，赫鲁晓夫出于某种原因从俄罗斯手中夺走了克里米亚，也把它给了乌克兰。 实际上，这就是现代乌克兰领土的形成方式。

但现在我想把注意力集中在苏联形成的初期。 我相信这对我们来说非常重要。 可以这么说，我将不得不从远处接近它。

我会提醒你，在 1917 年十月革命和随后的内战之后，布尔什维克开始着手建立一个新的国家。 在这一点上，他们之间产生了相当严重的分歧。 1922年，斯大林兼任俄共（布尔什维克）总书记和民族事务人民委员。 他建议根据自治原则建设国家，即在加入统一国家后赋予共和国——未来的行政和领土实体——广泛的权力。

列宁批评了这个计划，并建议向当时被他称为“独立派”的民族主义者让步。 列宁关于联邦制国家安排的思想和关于民族自决权直至分离的口号，奠定了苏联建国的基础。 最初，它们在 1922 年的《苏联成立宣言》中得到确认，后来，在列宁去世后，它们被载入 1924 年的《苏联宪法》。

这立即引发了许多问题。 第一个确实是主要的：为什么有必要安抚民族主义者，以满足前帝国郊区不断增长的民族主义野心？ 将与它们无关的广阔领土转移到新的、通常是任意形成的行政单位——加盟共和国——有什么意义？ 让我重复一遍，这些领土是随着历史上属于俄罗斯的人口一起转移的。

而且，这些行政单位事实上被赋予了民族国家实体的地位和形式。 这就提出了另一个问题：为什么有必要提供如此慷慨的礼物，超出最热心的民族主义者最疯狂的梦想，而且最重要的是，赋予共和国无条件脱离统一国家的权利？

乍一看，这看起来绝对不可理解，甚至是疯狂的。 但只是乍一看。 有一个解释。 革命后，布尔什维克的主要目标是不惜一切代价，绝对不惜一切代价保住政权。 他们为此做了一切：接受了屈辱的《布列斯特-立托夫斯克条约》，尽管德皇及其盟国的军事和经济形势十分严峻，第一次世界大战的结果已成定局，并满足了国内民族主义者的任何要求和愿望。

论及苏联及其人民的历史命运，列宁的国家发展原则不仅仅是一个错误； 俗话说，他们比错误更糟糕。1991 年苏联解体后，这一点变得显而易见。

当然，我们不能改变过去的事情，但我们至少要开诚布公、毫无保留、毫无政治色彩地承认。 就个人而言，我可以补充一点，任何政治因素，无论它们在任何特定时刻看起来多么令人印象深刻或有利可图，都不能或可能被用作建国的基本原则。

我并不是要责怪任何人。 当时国内的形势，无论是南北战争前后，都极为复杂； 这很关键。 我今天唯一想说的是，事情就是这样。 这是一个历史事实。 实际上，正如我已经说过的，苏维埃乌克兰是布尔什维克政策的结果，可以被称为“弗拉基米尔·列宁的乌克兰”。 他是乌克兰的创造者和建筑师。 档案文件充分全面地证实了这一点，包括列宁对实际上被推入乌克兰的顿巴斯的严厉指示。 今天，“感恩的后代”推翻了乌克兰的列宁纪念碑。 他们称之为去共产化。

你想要去共产主义？ 很好，这很适合我们。 但是为什么要中途停下呢？ 我们准备好展示真正的去共产化对乌克兰意味着什么。

回到历史，我想重申，苏联于 1922 年在前俄罗斯帝国的位置上成立。但实践立即表明，不可能按照无定形的原则来保护或管理如此广阔而复杂的领土。他们远离现实和历史传统。

顺理成章的是，红色恐怖和迅速陷入斯大林独裁统治、共产主义意识形态的统治以及共产党对权力的垄断、国有化和计划经济——所有这些都将正式宣布，但无效的政府原则变成了仅仅是宣言。实际上，加盟共和国没有任何主权权利，根本没有。 实际结果是建立了一个高度集中和绝对单一的国家。

事实上，斯大林完全执行的不是列宁的，而是他自己的治国原则。 但他没有对基石文件、宪法进行相关修改，也没有正式修改列宁的苏联基本原则。 从表面上看，似乎没有这个必要，因为在极权体制下一切似乎都运转良好，从表面上看，它看起来很棒，很吸引人，甚至超级民主。

然而，非常遗憾的是，我们国家的根本和正式的法律基础没有迅速清除革命激发的可恶和乌托邦幻想，这对任何正常国家来说都是绝对破坏性的。 正如以前在我们国家经常发生的那样，没有人考虑过未来。

共产党领导人似乎确信他们已经建立了一个稳固的政府体系，他们的政策已经彻底解决了民族问题。 但造假、误解和篡改舆论的代价很高。 民族主义野心的病毒仍在我们身边，而在初期埋下的破坏国家对民族主义疾病免疫力的地雷正在滴答作响。

20世纪80年代中期，日益严重的社会经济问题和明显的计划经济危机加剧了民族问题，这在本质上不是基于苏联人民的任何期望或未实现的梦想，而是主要是地方精英日益增长的胃口。

然而，共产党领导层没有分析形势，采取适当措施，首先在经济领域，并以深思熟虑和平衡的方式逐步转变政治体制和政府，而是公开地谈论复兴经济。 列宁主义的民族自决原则。

此外，在共产党内部的权力斗争过程中，每一方为了扩大自己的支持基础，都开始不假思索地煽动和鼓励民族主义情绪，操纵它们并向他们的潜在支持者许诺任何他们想要的东西。 在关于民主和基于市场或计划经济的光明未来的肤浅和民粹主义言论的背景下，但在真正的人民贫困和普遍短缺的情况下，当权者中没有人考虑到国家不可避免的悲惨后果。

接下来，他们完全走上了苏联成立时的老路，迎合党内培养的民族主义精英的野心

在这样做的时候，他们忘记了苏共不再拥有——感谢上帝——维持权力和国家本身的工具，国家恐怖和斯大林式独裁等工具，而且党臭名昭著的领导作用正在消失得无影无踪，如晨雾，就在眼前。

然后，1989 年 9 月的苏共中央全会批准了一份真正致命的文件，即现代条件下党的所谓民族政策，苏共纲领。 它包括以下条款，我引用：“苏联各共和国应拥有与其作为主权社会主义国家的地位相适应的一切权利。”

下一点：“苏联各共和国的最高权力代表机构可以质疑和中止苏联政府决议和指令在其领土内的实施。”

最后：“苏联的每个共和国都应拥有自己的公民身份，这适用于其所有居民。”

这些公式和决定会导致什么，难道还不清楚吗？

现在不是讨论与州或宪法有关的问题或定义公民身份概念的时间或地点。 但有人可能会想：为什么在这种已经很复杂的情况下有必要进一步震撼这个国家？ 事实依然存在。

甚至在苏联解体前两年，它的命运实际上就已经注定了。 现在，激进分子和民族主义者，包括并且主要是乌克兰的激进分子和民族主义者，正因获得独立而受到赞扬。 正如我们所看到的，这是绝对错误的。 我们统一国家的解体是由布尔什维克领导人和苏共领导层的历史性战略错误造成的，是不同时期在国家建设、经济和民族政策方面犯下的错误。 

尽管存在所有这些不公正、谎言和对俄罗斯的公然掠夺，但正是我们的人民接受了苏联解体后形成的新地缘政治现实，并承认了新的独立国家。 俄罗斯不仅承认这些国家，还帮助独联体伙伴，尽管它自己也面临着非常严峻的形势。 这包括我们的乌克兰同事，他们从宣布独立的那一刻起就多次向我们寻求经济支持。我国在尊重乌克兰的尊严和主权的同时提供了这种援助。

根据专家评估，通过简单计算我们的能源价格、俄罗斯向乌克兰提供的补贴贷款以及经济和贸易优惠，乌克兰预算在 1991 年至 2013 年期间的总体收益达2500 亿美元。

不仅如此。 到 1991 年底，苏联欠其他国家和国际基金约 1000 亿美元。 最初，有这样一种想法，即所有前苏联加盟共和国将本着团结精神并根据其经济潜力按比例偿还这些贷款。 然而，俄罗斯承诺偿还所有苏联债务，并在 2017 年完成这一进程，兑现了这一承诺。

作为交换，新独立的国家必须将部分苏联外国资产移交给俄罗斯。 1994 年 12 月与乌克兰达成了这方面的协议。然而，基辅未能批准这些协议，后来干脆拒绝履行这些协议，要求分享钻石国库、黄金储备以及前苏联财产和其他资产。 

尽管存在所有这些挑战，俄罗斯始终以公开和诚实的方式与乌克兰合作，正如我已经说过的那样，尊重乌克兰的利益。 我们在多个领域发展了我们的关系。 因此，2011年双边贸易额超过500亿美元。 让我指出，在 2019 年，也就是大流行之前，乌克兰与所有欧盟国家的贸易总和低于这一指标。

与此同时，令人震惊的是，乌克兰当局总是更愿意以确保他们享有所有权利和特权同时又不承担任何义务的方式与俄罗斯打交道。

基辅的官员以一种寄生虫的态度取代了伙伴关系，有时表现得极其鲁莽。 只要回想一下对能源传输的持续勒索以及他们确实偷走天然气的事实就足够了。

我可以补充一点，基辅试图利用与俄罗斯的对话作为其与西方关系的讨价还价筹码，利用与俄罗斯建立更密切关系的威胁来勒索西方，声称否则俄罗斯将在乌克兰拥有更大的影响力，从而获得偏好。

与此同时，乌克兰当局——我想强调这一点——开始将他们的国家地位建立在否定团结我们的一切事物的基础上，试图扭曲生活在乌克兰的整整几代人的数百万人的心态和历史记忆。 令人更惊讶的是，乌克兰社会正面临着极右翼民族主义的兴起，这种民族主义迅速发展为侵略性的俄罗斯恐惧症和新纳粹主义。 这导致乌克兰民族主义者和新纳粹分子加入了北高加索地区的恐怖组织，并对俄罗斯提出了越来越高的领土要求。

外部力量在这方面发挥了作用，它们利用非政府组织和特殊服务的分支网络来培养他们在乌克兰的客户，并将他们的代表带到权力机构的席位。

应该指出的是，乌克兰实际上从来没有真正建国的稳定传统。 因此，在 1991 年，它选择盲目模仿外国模式，这些模式与历史或乌克兰现实无关。 政治政府机构多次调整以适应快速增长的氏族及其私利，这与乌克兰人民的利益无关。

从本质上讲，寡头乌克兰当局做出的所谓亲西方文明选择，也不是为了为人民的福祉创造更好的条件，而是为了保留寡头从乌克兰人那里窃取的数十亿美元 并持有西方银行的账户，同时恭敬地为俄罗斯的地缘政治对手提供便利。

一些工业和金融集团以及他们的工资单上的政党和政客从一开始就依赖民族主义者和激进分子。 其他人声称支持与俄罗斯的良好关系以及文化和语言多样性，他们在真诚支持他们公开的愿望的公民的帮助下上台，其中包括东南部地区的数百万人民。 但在获得他们梦寐以求的职位后，这些人立即背叛了他们的选民，违背了他们的选举承诺，转而采取激进分子推动的政策，有时甚至迫害他们的前盟友——支持双语和与俄罗斯合作的公共组织。 这些人利用了这样一个事实，即他们的选民大多是中立的守法公民，他们信任当局，并且与激进分子不同，他们不会采取激进行动或使用非法工具。

与此同时，激进分子的行动越来越明目张胆，提出的要求也一年比一年多。 他们发现很容易将自己的意志强加给软弱的当局，这些当局也感染了民族主义和腐败的病毒，巧妙地用各种种族投机和正式的形式取代了人民真正的文化、经济和社会利益以及乌克兰的真正主权。 

乌克兰从未发展出稳定的国家地位； 它的选举和其他政治程序只是一个掩护，一个掩护，用于在各个寡头集团之间重新分配权力和财产。

腐败对于包括俄罗斯在内的许多国家来说无疑是一个挑战和问题，但在乌克兰已经超出了通常的范围。 它实际上已经渗透并腐蚀了乌克兰的国家地位、整个体系和所有权力部门。

激进的民族主义者利用正当的公众不满情绪对 Maidan 抗议活动施压，并在 2014 年将其升级为政变。他们还得到了外国的直接援助。 据报道，美国大使馆每天提供100万美元支持基辅独立广场上的所谓抗议营地。此外，大笔金额被无礼地直接转入反对派领导人的银行账户，数千万美元。 但是那些真正受苦的人，那些在基辅和其他城市的街道和广场上挑起的冲突中死去的人的家属，他们最终得到了多少？ 最好不要问。

夺取政权的民族主义者发动了一场迫害，一场针对那些反对他们反宪法行动的人的真正的恐怖运动。 政治家、记者和公共活动家受到骚扰和公开羞辱。 暴力浪潮席卷乌克兰城市，包括一系列引人注目且逍遥法外的谋杀案。 人们对敖德萨可怕悲剧的回忆不寒而栗，在那里和平抗议者被残忍杀害，在工会大楼被活活烧死。 犯下这一暴行的罪犯从未受到惩罚，甚至没有人寻找他们。 但我们知道他们的名字，我们将尽一切努力惩罚他们，找到他们并将他们绳之以法。

Maidan 并没有使乌克兰更接近民主和进步。 政变完成后，民族主义者和支持他们的政治势力最终将乌克兰带入绝境，将乌克兰推入内战的深渊。 八年后，这个国家分裂了。 乌克兰正在与严重的社会经济危机作斗争。

据国际组织称，2019 年将近 600 万乌克兰人——我强调——大约 15%，不是劳动力，而是该国全部人口，不得不出国找工作。 他们中的大多数人都从事零工。下面的事实也很能说明问题：2020年以来，6万多名医生和其他卫生工作者在大流行中离开了这个国家。

自 2014 年以来，水费增加了近三分之一，能源费用增加了数倍，而家庭用气价格则飙升了数十倍。 许多人根本没有钱支付水电费。 他们确实为生存而挣扎。

发生了什么？ 为什么这一切会发生？ 答案很明显。 他们花费并挪用了不仅从苏联时代继承下来的遗产，而且还从俄罗斯帝国继承下来的遗产。 由于与俄罗斯的密切合作，他们失去了数万、数十万个工作岗位，而这些工作岗位使人们能够赚取可靠的收入并产生税收。 包括机械制造、仪器工程、电子、船舶和飞机制造在内的部门都遭到破坏或完全摧毁。 然而，曾经有一段时间，不仅乌克兰，而且整个苏联都以这些公司为荣。

2021 年，尼古拉耶夫的黑海造船厂倒闭。 它的第一个码头可以追溯到凯瑟琳大帝。 著名制造商安东诺夫自2016 年以来就没有制造过一架商用飞机，而专门生产导弹和太空设备的工厂 Yuzhmash 几近破产。Kremenchug 钢厂的情况与此类似。 这个悲伤的名单一直在继续。

至于天然气运输系统，它是苏联一手建成的，现在已经恶化到使用起来风险大，环境代价高的地步。

这种情况引出了一个问题：贫困、机会的缺乏以及工业和技术潜力的丧失——这是他们多年来一直用来用天堂牧场的承诺来愚弄数百万人的亲西方文明选择吗？

这一切都归结为乌克兰经济支离破碎和对该国公民的公然掠夺，而乌克兰本身则处于外部控制之下，不仅来自西方国家的首都，而且正如俗话说的那样，在当地也受到了整个 在乌克兰的外国顾问、非政府组织和其他机构的网络。 它们直接影响所有重要的任命和解雇以及各级所有权力部门，从中央政府到市政当局，以及国有公司和企业，包括 Naftogaz、Ukrenergo、乌克兰铁路、Ukroboronprom 、Ukrposhta 和乌克兰海港管理局。

乌克兰没有独立的司法机构。 基辅当局应西方的要求，将最高司法机构、司法委员会和法官高素质委员会成员的遴选权授予国际组织。

此外，美国直接控制着国家预防腐败局、国家反腐败局、反腐败专门检察官办公室和高级反腐败法院。 这一切都是打着大力反腐的光荣幌子进行的。 好的，但是结果在哪里？ 腐败前所未有地猖獗。

乌克兰人民是否知道他们的国家就是这样管理的？ 他们是否意识到他们的国家甚至没有变成政治或经济保护国，而是沦为傀儡政权的殖民地？ 国家被私有化了。 因此，自称为“爱国者的力量”的政府不再以国家身份行事，并不断推动乌克兰丧失主权。

根除俄罗斯语言和文化并促进同化的政策继续进行。最高拉达产生了源源不断的歧视性法案，针对所谓土著人民的法律已经生效。 那些自认是俄罗斯人并希望保留其身份、语言和文化的人正在收到信号，表明他们在乌克兰不受欢迎。

根据教育法和乌克兰语作为国家语言的法律，俄语在学校或公共场所，甚至在普通商店中都没有立足之地。 关于所谓的官员审查和清除他们队伍的法律为处理不受欢迎的公务员创造了一条途径。

越来越多的行为使乌克兰军方和执法机构能够打击言论自由、异议和反对派。 全世界都知道对其他国家、外国个人和法律实体实施单方面非法制裁的可悲做法。 乌克兰通过发明对其本国公民、公司、电视频道、其他媒体机构甚至议会成员的制裁来超越其西方主人。

基辅准备摧毁莫斯科宗主教区的乌克兰东正教教堂。这不是情绪化的判断； 在具体的决定和文件中可以找到这方面的证据。 乌克兰当局愤世嫉俗地将分裂的悲剧变成了国家政策的工具。 乌克兰人民呼吁废除侵犯信徒权利的法律，但现任当局并未对此做出回应。 此外，针对莫斯科宗主教区乌克兰东正教神职人员和数百万教区居民的新法律草案已在最高拉达登记。

关于克里米亚的几句话。 半岛人民自由选择与俄罗斯站在一起。 基辅当局无法挑战人民的明确选择，这就是为什么他们选择采取侵略行动，激活极端主义组织，包括激进的伊斯兰组织，派遣颠覆分子对关键基础设施发动恐怖袭击，以及绑架俄罗斯公民 . 我们有事实证明，这种侵略性行动是在西方安全部门的支持下采取的。

2021 年 3 月，乌克兰通过了一项新的军事战略。 这份文件几乎完全致力于与俄罗斯对抗，并设定了让外国卷入与我国冲突的目标。 该战略规定在俄罗斯的克里米亚和顿巴斯组织所谓的恐怖主义地下运动。 它还列出了一场潜在战争的轮廓，根据基辅战略家的说法，这场战争应该“在国际社会的援助下以对乌克兰有利的条件”以及——请仔细听——“在外国军事支持下结束” 在与俄罗斯联邦的地缘政治对抗中。” 实际上，这无非是在准备对我们的国家俄罗斯采取敌对行动。

众所周知，今天已经有人表示，乌克兰打算制造自己的核武器，这不是吹牛。 乌克兰拥有苏联时代创造的核技术和此类武器的运载工具，包括飞机，以及苏联设计的射程超过 100 公里的 Tochka-U 精确战术导弹。 但他们可以做得更多； 这只是时间问题。 自苏联时代以来，他们就为此奠定了基础。

换句话说，对于乌克兰来说，获得战术核武器要比其他一些正在进行此类研究的国家容易得多，我不会在这里提及这些国家，尤其是在基辅获得外国技术支持的情况下。 我们也不能排除这种可能性。

如果乌克兰获得大规模杀伤性武器，世界和欧洲的局势将发生翻天覆地的变化，尤其是对我们，对俄罗斯。 我们不得不对这种真正的危险做出反应，更何况，让我重复一遍，乌克兰的西方赞助人可能会帮助它获得这些武器，从而对我们的国家造成又一次威胁。 我们看到基辅政权是多么顽固地被武装起来。 自2014 年以来，仅美国就为此花费了数十亿美元，包括武器装备供应和专家培训。 在过去的几个月里，西方武器源源不断地流向乌克兰，招摇过市，全世界都在注视着。 外国顾问监督乌克兰武装部队和特种部队的活动，我们很清楚这一点。

近年来，北约国家的军事特遣队几乎经常以演习为借口出现在乌克兰领土上。 乌克兰的部队控制系统已经融入北约。 这意味着北约总部可以直接向乌克兰武装部队下达命令，甚至可以向其独立的部队和小队下达命令。

美国和北约已经开始无礼地开发乌克兰领土，将其作为潜在军事行动的战场。 他们的定期联合演习显然是反俄的。 仅去年一年，就有超过23,000名士兵和超过一千台硬件参与其中。

已经通过了一项法律，允许外国军队在 2022 年来到乌克兰参加多国演习。 可以理解，这些主要是北约部队。 今年，计划至少进行十次这样的联合演习。

显然，这些承诺旨在掩盖北约军事集团在乌克兰领土上的快速集结。 更何况，在鲍里斯波尔、伊万诺-弗兰科夫斯克、丘古耶夫和敖德萨等美国帮助下升级的机场网络能够在很短的时间内转移军队。 乌克兰领空对美国战略和侦察机以及在俄罗斯领土上空监视的无人机开放。

我要补充一点，美国在奥恰科夫建造的海上作战中心可以支持北约军舰的活动，包括使用预切割武器，针对俄罗斯黑海舰队和我们在整个黑海沿岸的基础设施。

有一段时间，美国也打算在克里米亚建造类似的设施，但克里米亚人和塞瓦斯托波尔的居民破坏了这些计划。 我们将永远记住这一点。

我想重申，今天已经在奥恰科夫部署了这样一个中心。 在 18 世纪，亚历山大·苏沃洛夫 (Alexander Suvorov) 的士兵为这座城市而战。 由于他们的勇气，它成为了俄罗斯的一部分。 同样在 18 世纪，由于与奥斯曼帝国的战争而并入俄罗斯的黑海沿岸土地被命名为 Novorossiya（新俄罗斯）。 现在人们正试图将这些历史地标连同俄罗斯帝国的国家和军事人物的名字一起抹杀，如果没有他们的努力，现代乌克兰将不会有许多大城市，甚至不会有通往黑海的通道。

亚历山大·苏沃洛夫 (Alexander Suvorov) 的纪念碑最近在波尔塔瓦被拆除。 有什么好说的？ 你要放弃你自己的过去吗？ 所谓的俄罗斯帝国殖民遗产？ 好吧，在这种情况下，要保持一致。

其次，值得注意的是，乌克兰宪法第17条规定，在其领土上部署外国军事基地是非法的。 然而，事实证明，这只是一种很容易规避的惯例。

乌克兰是北约训练任务的所在地，实际上是外国军事基地。 他们只是将基地称为任务，然后就完成了。

基辅长期以来一直宣布加入北约的战略方针。 事实上，每个国家都有权选择自己的安全体系并结成军事联盟。 如果不是因为一个“但是”，那就没有问题了。国际文件明确规定平等和不可分割的安全原则，其中包括不以牺牲别国安全为代价加强自身安全的义务。1999 年在伊斯坦布尔通过的《欧安组织欧洲安全宪章》和 2010 年《欧安组织阿斯塔纳宣言》均阐明了这一点。

换句话说，确保安全的路径选择不应对其他国家构成威胁，而乌克兰加入北约则是对俄罗斯安全的直接威胁。

让我提醒您，在 2008 年 4 月举行的布加勒斯特北约首脑会议上，美国强行通过了一项决定，大意是乌克兰和格鲁吉亚将成为北约成员。 美国的许多欧洲盟友当时就已经很清楚与这一前景相关的风险，但被迫忍受其高级伙伴的意愿。 美国人只是利用它们来执行明显的反俄政策。

一些北约成员国对乌克兰加入北约仍持怀疑态度。 我们从一些欧洲国家的首都那里得到了信号，告诉我们不要担心，因为这不会在一夜之间发生。 事实上，我们的美国合作伙伴也在说同样的话。 “好吧，那么”我们回答说，“如果明天不发生，那么后天就会发生。 从历史的角度来看，它有什么变化？ 什么都没有。”

此外，我们知道美国领导人的立场和言论，即乌克兰东部的积极敌对行动不排除该国在符合北约标准并克服腐败的情况下加入北约的可能性。

一直以来，他们一再试图说服我们，北约是一个爱好和平的纯防御联盟，不会对俄罗斯构成威胁。 同样，他们希望我们信守诺言。 但我们很清楚这些话的真正价值。 1990年，在讨论德国统一时，美国向苏联领导人承诺，北约的管辖范围或军事存在不会向东扩展一英寸，德国的统一不会导致北约的军事组织向东扩展。 这是一个报价。

他们口头上说了很多保证，结果都是空话。 后来，他们开始向我们保证，中东欧国家加入北约只会改善与莫斯科的关系，解除这些国家深植于其苦涩历史遗留问题的恐惧，甚至会形成对俄罗斯友好的国家带。 .

然而，恰恰相反。 一些东欧国家的政府投机俄罗斯恐惧症，将他们对俄罗斯威胁的复杂和刻板印象带到联盟，并坚持建立集体防御潜力并将其主要用于对抗俄罗斯。 更糟糕的是，这种情况发生在 1990 年代和2000 年代初期，当时由于我们的开放和善意，俄罗斯与西方的关系达到了很高的水平。

俄罗斯履行了所有义务，包括从德国、中东欧撤军，为克服冷战遗留问题做出了巨大贡献。 我们一贯提倡制定了各种合作方案，包括北约-俄罗斯理事会和欧安组织模式。

而且，我会说一些我从未公开说过的话，我现在会第一次说。 2000 年即将卸任的美国总统比尔克林顿访问莫斯科时，我问他美国对接纳俄罗斯加入北约有何看法。

我不会透露那次谈话的所有细节，但对我的问题的反应可以说是相当克制的，美国人对这种可能性的真实态度实际上可以从他们对我国采取的后续行动中看出。 我指的是对北高加索恐怖分子的公开支持、无视我们的安全需求和关切、北约的持续扩张、退出《反导条约》等。 它提出了一个问题：为什么？ 这一切是为了什么，目的是什么？ 好吧，你不想把我们看作朋友或盟友，但为什么要让我们成为敌人呢？

只有一个答案——这与我们的政治制度或类似的东西无关。 他们只是不需要像俄罗斯这样的独立大国。 这是所有问题的答案。 这是美国传统对俄政策的根源。 因此，对我们所有安全建议的态度

今天，只要看一眼地图，就足以看出西方国家在多大程度上遵守了不参与北约东扩的承诺。 他们只是作弊。 我们已经看到了北约的五波扩张浪潮，一波又一波——波兰、捷克共和国和匈牙利于 1999 年加入； 保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚，2004 年； 阿尔巴尼亚和克罗地亚，2009 年； 2017年黑山； 和北马其顿在2020 年。

结果，联盟及其军事基础设施已经到达俄罗斯的边界。 这是欧洲安全危机的主要原因之一； 它对整个国际关系体系产生了最消极的影响，并导致互信的丧失。

局势继续恶化，包括在战略地区。 因此，作为美国创建全球导弹防御系统项目的一部分，罗马尼亚和波兰正在建立拦截导弹定位区。 众所周知，部署在那里的发射器可用于战斧巡航导弹——进攻性打击系统。

此外，美国正在开发其通用型 Standard Missile-6，它可以提供防空和导弹防御，以及打击地面和水面目标。 换句话说，号称防御性的美国导弹防御系统正在发展和扩展其新的进攻能力。

我们掌握的信息使我们有充分的理由相信，乌克兰加入北约以及随后部署北约设施已经决定，只是时间问题。 我们清楚地知道，在这种情况下，对俄罗斯的军事威胁程度将急剧增加数倍。 我想在这一点上强调，突然袭击我国的风险将会成倍增加。

我将解释说，美国的战略规划文件证实了对敌方导弹系统进行所谓的先发制人打击的可能性。 我们也知道美国和北约的主要对手是俄罗斯。 北约文件正式宣布我国是欧洲-大西洋安全的主要威胁。 乌克兰将作为此类打击的先进桥头堡。 如果我们的祖先听说了这件事，他们可能根本不相信。 我们今天也不想相信这一点，但事实就是如此。 我希望俄罗斯和乌克兰的人们能够理解这一点。

许多乌克兰机场离我们的边界不远。 部署在那里的北约战术航空兵，包括精确武器运载机，将能够在我们的领土上打击到伏尔加格勒-喀山-萨马拉-阿斯特拉罕线的纵深。 在乌克兰领土上部署侦察雷达将使北约能够严格控制俄罗斯领空，直至乌拉尔山脉。

最后，在美国破坏《中导条约》后，五角大楼一直在公开研发多种陆基攻击武器，包括射程可达5500公里的弹道导弹。 如果部署在乌克兰，此类系统将能够打击俄罗斯整个欧洲部分的目标。 战斧巡航导弹飞往莫斯科的飞行时间将少于 35 分钟； 从哈尔科夫发射弹道导弹需要七到八分钟； 和高超音速攻击武器，四到五分钟。 这就像一把刀架在喉咙上。 我毫不怀疑他们希望执行这些计划，正如他们过去多次所做的那样，将北约东扩，将他们的军事基础设施移至俄罗斯边境，完全无视我们的关切、抗议和警告。 对不起，他们根本不在乎这些事情，他们认为有必要就去做。

当然，他们将来也会以同样的方式行事。

引用一句众所周知的谚语：“狗叫，商队继续前进。” 让我马上说——我们不接受这种行为，也永远不会接受。 尽管如此，俄罗斯一直主张在谈判桌上通过政治和外交手段解决最复杂的问题。

我们很清楚我们在地区和全球稳定方面的巨大责任。早在 2008 年，俄罗斯就提出了一项缔结欧洲安全条约的倡议，根据该条约，任何一个欧洲-大西洋国家或国际组织都不能以牺牲其他国家的安全为代价来加强自身安全。 然而，我们的提议立即遭到拒绝，借口是俄罗斯不应被允许限制北约的活动。

此外，我们明确表示，只有北约成员国才能拥有具有法律约束力的安全保障。

去年 12 月，我们向我们的西方伙伴移交了俄罗斯联邦和美利坚合众国之间关于安全保障的条约草案，以及关于确保俄罗斯联邦和北约成员国安全的措施的协定草案。

美国和北约以一般性声明作出回应。 他们也有理性的内核，但都是次要的事情，看起来像是拖延问题，把讨论引入歧途。

我们对此作出相应回应并指出，我们准备走谈判的道路，但前提是所有问题都被视为一揽子计划，其中包括俄罗斯的核心建议，其中包含三个关键点。 首先，防止北约进一步扩大。 其次，让联盟不要在俄罗斯边境部署攻击性武器系统。 最后，将欧盟在欧洲的军事能力和基础设施缩减到 1997 年签署北约-俄罗斯成立法案时的水平。

我们的这些原则性建议被忽视了。 重申一下，我们的西方伙伴再次表达了每个国家都有权自由选择确保其安全或加入任何军事联盟或联盟的方式这一再熟悉不过的公式。 也就是说，他们的立场没有任何改变，我们不断听到对北约臭名昭著的“门户开放”政策的相同旧提法。 此外，他们再次试图勒索我们，并以制裁威胁我们，顺便说一下，随着俄罗斯继续加强其主权和武装力量，他们无论如何都会实施制裁。 可以肯定的是，无论乌克兰的事态发展如何，他们在提出或只是编造借口发动另一次制裁袭击之前都不会三思而后行。 他们唯一的目标就是阻碍俄罗斯的发展。 他们将继续这样做，就像他们以前所做的那样，即使没有任何正式借口，仅仅因为我们存在并且永远不会损害我们的主权、国家利益或价值观。

我想明确和直截了当：在当前情况下，当我们就基本问题进行平等对话的提议实际上仍未得到美国和北约的答复时，当对我国的威胁程度显着增加时，俄罗斯有一切回应的权利，以确保其安全。 这正是我们将要做的。

关于顿巴斯的事态，我们看到，基辅执政精英从未停止公开表明不愿遵守明斯克一揽子措施解决冲突，对和平解决不感兴趣。 相反，他们正试图像 2014 年和2015 年那样在顿巴斯策划一场闪电战。我们都知道这些鲁莽的计划是如何结束的。

顿巴斯社区没有一天不遭到炮击。 最近组建的庞大军事力量使用攻击无人机、重型装备、导弹、大炮和多管火箭发射器。 杀害平民、封锁和虐待包括儿童、妇女和老人在内的人的行为继续有增无减。 正如我们所说，这没有尽头。

与此同时，我们的西方同事自称是其唯一代表的所谓文明世界不愿看到这一点，就好像近 400 万人面临的这种恐怖和种族灭绝不存在一样。 但它们确实存在，只是因为这些人不同意 2014 年西方支持的乌克兰政变，反对向尼安德特人过渡，反对在乌克兰被提升为国家政策的激进民族主义和新纳粹主义。 他们正在为在自己的土地上生活、说自己的语言以及保护自己的文化和传统的基本权利而战。

这场悲剧还能持续多久？ 一个人能忍受多久？ 俄罗斯竭尽全力维护乌克兰的领土完整。 这些年来，坚持不懈、耐心推动执行联合国安理会 2015 年 2 月 17 日第2202 号决议，该决议巩固了 2015 年 2 月 12 日的明斯克一揽子措施，以解决顿巴斯局势。

一切都是徒劳。 总统和拉达代表来来去去，但在基辅夺取政权的侵略性和民族主义政权的内心深处没有改变。 这完全是 2014 年政变的产物，那些随后走上暴力、流血和无法无天道路的人当时并没有认识到，现在也没有认识到除军事之外的解决顿巴斯问题的任何办法。

在这方面，我认为有必要做出早该做出的决定，立即承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的独立和主权。

我想请俄罗斯联邦议会支持这一决定，然后批准与两个共和国的《友好互助条约》。 这两份文件将很快准备好并签署。

我们希望那些在基辅夺取并继续掌权的人立即停止敌对行动。 否则，可能继续流血的责任将完全落在乌克兰执政政权的良心上。

当我宣布今天做出的决定时，我仍然对俄罗斯公民和国家爱国力量的支持充满信心。

谢谢。

顾震帝整理，2023年，2月，22日。